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索 引  號: 003146005/201901-00037 信息分類: 發布實錄 / 綜合政務
發布機構: 黃山區人民政府辦公室 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
信息格式: 生命周期:
名       稱: 黃山區城鄉居民最低生活保障工作新聞發布會
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黃山區城鄉居民最低生活保障工作新聞發布會

發布機構:    黃山區人民政府辦公室     發布時間:2019-01-25 10:20:27     信息來源:黃山區政府辦     瀏覽次數:1805

【字體:


地點:區委黨校4號會議室

主持人:區政府辦

發布人:區民政局低保科科長  杜根龍

 

尊敬的各位嘉賓、新聞媒體的朋友們:

大家好!歡迎各位出席今天的新聞發布會,首先我謹代表區民政局對社會各界人士及各位新聞界朋友長期以來對我區民政事業的發展給予關心、關注、支持和幫助表示衷心的感謝!下面我向大家通報一下我區城鄉居民最低生活保障工作開展情況。

國務院頒布實施的《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號),構建了我國“8+1”的社會救助制度體系,它承載著國家依法保障困難群眾基本生活權益,把黨和政府的溫暖送到困難群眾手中,使改革發展成果惠及全體人民,發揮著保障和改善民生、調節收入分配、促進公平正義、維持社會穩定的托底保障功能。在這個社會救助制度體系中,位列首位的就是最低生活保障制度。它是一項基礎性制度,也是保障和維護困難群眾基本生活權益,促進社會和諧穩定和公平正義的一項兜底性制度,是民生“安全網”的“網底”。

一、我區城鄉低保工作基本情況

我區城鄉低保制度是采取低標準起步的方式先后分別建立起來的。2003年區政府正式出臺了黃山區城市居民最低生活保障實施細則,當年的城市低保標準每月每人130元,重點解決了城市三無人員、月收入低于低保標準的城市居民以及國退民進下崗分流職工的基本生活。2007年黃山區作為省、市政府農村居民最低生活保障制度試點單位,率先出臺了黃山區農村居民最低生活保障實施辦法,當年的農村低保標準每人每月80元,將全區農村中因病因殘無勞力等情況的家庭和人員納入了最低生活保障,年累計發放低保金197萬元。最低生活保障標準按照居民消費指數、經濟發展水平等因素每年調整一次,基本上按10%以上的比例逐年提高。至2017年城市低保525元,農村低保325元。2018年,黃山區城鄉低保實行并軌,實現一體化統籌,低保標準每人每月540元,較2007年提高3倍。全年累計低保對象人數74414人次,月均保障6201人,覆蓋面為3.9%。全年低保資金累計支出2445.9萬元,同比增長8.9%,是2007年的4倍以上。月人均補差328.7元,位居全省中等水平。其中農村低保月人均補差309元,位居全省70個有扶貧任務的區縣第36位。

二、我區城鄉低保工作主要舉措

1.認真落實備案制度。認真貫徹落實《安徽省城鄉低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》(民社救字[2013]53號)文件要求,對于區、鄉鎮、村居干部的直系親屬,需要納入低保范圍的,要單獨上報備案,堅決有效遏制“關系保、人情保”。

2.堅持動態調整。根據低保對象年齡、健康狀況、勞動能力以及家庭收入來源等情況對低保家庭實行分類管理。對已獲得低保家庭,可按照A、B類一年,C類半年進行動態管理。各地要按季開展申請救助家庭經濟狀況核對工作,充分運用安徽省居民經濟狀況比對平臺,重點核查自然減員注銷戶籍、到齡退休領取養老金,大學畢業己就業、家庭成員是否有汽車、門面房、二套及以上住房、企業法人等信息,及時予以停保。對新申請低保家庭,嚴格按照省、市最低生活保障工作操作規程規定時限,將符合條件的及時納入低保。鄉鎮對新申請低保家庭要及時受理并登記造冊,嚴禁將低保受理權下放到村居。2018年新進低保對象993人,退出低保對象1197人。

3.開展低保專項治理工作。重點查找和治理以下以權謀私問題:以財政供養人員和村居委會干部、低保經辦人員尤其是民政部門干部職工近親屬違規享受低保,嚴肅查處農村低保中的人情保、關系保問題;以區鄉鎮低保經辦人員和村居委會干部在農村低保經辦服務中,嚴厲懲治利用職務便利貪污侵占、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優親厚友等違法違紀問題。堅決糾正農村低保工作中四個意識不強、責任不落實、措施不精準、腐敗和形式主義、官僚主義等作風問題。認真整改鄉鎮政府和區民政部門在農村低保工作中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當,寧可漏保也不錯保,審核審批主體責任不落實,責任層層下放,對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核審批時限過長,效率低下等問題。認真整改低保申請中行政性確定名額、分配任務或者指標,一刀切簡單化,輪流保、平均保、息訪保、搬遷保,村干部定低保,舉手投票定低保等問題。認真整改低保動態管理不到位,監督檢查流于形式,未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用,曰常監督不深入、不持久、無實效等問題。認真整改低保工作與扶貧開發政策銜接不緊密,主動作為不夠,對社保兜底脫貧中出現的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮等。

4.開展農村低保申請家庭經濟狀況核對工作。今年以來,全區經常性開展低保申請家庭經濟狀況核查核對工作。首先,對每戶新申請家庭共同生活成員及其家庭成員,錄入安徽省居民家庭經濟狀況核對平臺,比對申請救助家庭成員是否擁有小汽車、門面房、2套及以上住房、企業法人、獲得國家養老保障金、財政供給人員、上學畢業已就業人員等信息。其次,各鄉鎮每月對己獲得低保的重點是家庭經濟狀況易發生變化的家庭成員錄入安徽省居民家庭經濟狀況核對平臺進行比對,重點比對家庭財產是否發生變化。全區農村低保家庭成員錄入省居民家庭經濟狀況核對平臺4567戶、9682人,其中比對出申請家庭擁有小轎車、門面房等情況共76戶、124人,及時退出農村低保。

5.開展農村低保專項治理督查檢查工作。為了高效、準確、及時落實全區農村低保專項治理工作,印發了《黃山區民政局關于開展農村低保在脫貧攻堅工作中兜底保障狀況調研活動的通知》。從今年4日23日開始,局主要負責人帶隊、組織分管領導、職能科室工作人員先后赴12個鄉鎮,采取實地查看、核對數據、座談交流等方式,對鄉鎮村居低保檔案、低保戶申請審核過程、涉保工作人員近親屬獲得低保備案等情況進行調研、督查,全面了解農村低保政策的落實情況、農村低保與扶貧開發政策有效銜接情況、農村低保工作責任落實情況、農村低保工作作風情況、基層為民服務工作能力

6.低保資金社會化發放。城鄉低保資金實行專戶管理、封閉運行。每月10號前由區民政向財政申請用款計劃,提供審批后的發放花名冊及申請家庭戶碼、一卡通碼、身份證號等信息,由財政指定的金融機構打卡發放到戶。

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