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索 引  號: 003146005/201901-00022 信息分類: 規范性文件發布 / 綜合政務
發布機構: 黃山區人民政府辦公室 發文日期: 2018-12-28
生效日期: 廢止日期:
信息格式: 生命周期:
名       稱: 黃山區人民政府關于印發《黃山區人民政府重大事項決策檔案管理辦法》的通知
關 鍵  詞: 發布文號: 黃政〔2018〕49號

黃山區人民政府關于印發《黃山區人民政府重大事項決策檔案管理辦法》的通知

發布機構:    黃山區人民政府辦公室     發布時間:2019-01-10 11:07:20     信息來源:黃山區政府辦     瀏覽次數:1654

【字體:


各鄉、鎮人民政府,太平湖風景區管委會,區政府各部門、各直屬機構:

《黃山區人民政府重大事項決策檔案管理辦法》已經2018年12月7日區政府第26次常務會議研究通過,現予以印發,請遵照執行。

 

 

 

 

2018年12月28日    


黃山區人民政府重大事項決策檔案管理辦法

 

第一條  為加強區政府重大事項決策檔案(以下簡稱“決策檔案”)的規范化管理,確保決策檔案齊全、完整、安全和有效利用,實現決策權力與決策責任相統一。根據《中華人民共和國檔案法》《安徽省檔案條例》《黃山區人民政府重大事項決策程序暫行規定》(黃政〔2017〕17號)等有關規定,制定本辦法。

第二條  區政府重大事項決策的范圍主要包括:

(一)國民經濟和社會發展規劃編制;

(二)土地和礦業權出讓;

(三)土地利用規劃和城鄉規劃編制及調整;

(四)容積率和用地性質等規劃條件變更;

(五)舊城改造方案;

(六)財政預決算草案編制;

(七)重大財政資金安排;

(八)政府融資平臺公司注資融資;

(九)政府債務舉借;

(十)重大政府投資項目;

(十一)重大國有資產處置;

(十二)重大公共資源交易;

(十三)產業發展規劃的制定和調整;

(十四)重大招商引資項目;

(十五)給予企業和個人大額度獎勵和補助;

(十六)機構編制和領導職數管理;

(十七)制定或者調整重要的行政事業性收費標準以及實行政府定價、政府指導價的重要商品和服務價格;

(十八)其他事關經濟社會發展、社會分配調節、保障和改善民生以及旅游、生態環境保護等方面的重大政策及措施。

第三條  本辦法所稱決策檔案是指區政府重大事項決策過程中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、實物等不同形式的歷史記錄。

第四條  決策檔案歸檔范圍主要包括:

(一)重大事項決策的啟動程序檔案:包括提出決策事項、初步可行性論證、決定是否啟動、確定實施的領導組織等檔案材料;

(二)決策方案的擬制檔案:包括調查研究、重大事項決策草案及說明,有關法律和政策依據,社會公眾、有關單位等各方面提出的主要意見、意見處理情況和理由說明,聽證記錄、專家論證或專業機構意見,風險評估報告等檔案材料;

(三)合法性審查檔案:包括合法性審查意見、對意見進行處理的情況和理由說明以及主要調研成果等檔案材料;

(四)集體討論檔案:包括決策機關集體討論決定的詳細會議記錄、決策結果等檔案材料;

(五)決策執行與公開檔案:包括決策執行效果評估、決策執行責任、決策公開等檔案材料。

(六)重大事項決策過程中形成的其他具有保存價值的各種歷史記錄檔案材料。

第五條  區政府重大事項決策的承辦單位(以下簡稱“決策承辦單位”)負責決策檔案的歸檔工作。

區檔案局負責對決策檔案歸檔工作的監督、指導和檢查。

區檔案館負責決策檔案的接收、保管和提供利用。

第六條  凡屬決策檔案歸檔范圍的文件材料,由決策承辦單位按有關規定向本單位綜合檔案室移交,實行集中統一管理,禁止任何個人據為己有或拒不歸檔。

各決策承辦單位應當明確分管領導,建立健全檔案管理制度,指派專人負責決策檔案的收集、整理、保管、移交、安全保管和利用工作,同時要嚴格審查歸檔文件材料質量,確保決策檔案完整、準確、系統。

凡決策涉及兩個及以上單位的,由主辦單位統一歸檔,聯辦單位應當及時收集、整理本單位在重大事項決策過程中形成的文件材料,并在重大事項決策辦結之日起30日內向主辦單位匯交原件并留存副本。

各決策承辦單位應當在重大事項決策作出后10個工作日內向區檔案局報送《區政府重大事項決策檔案信息表》。

第七條  決策檔案的整理、保管應當嚴格按照國家有關規定執行。

決策檔案按決策事項專項歸檔,按《歸檔文件整理規則》整理編號。

決策檔案保管期限的確定,主辦單位為永久,聯辦單位為定期。

重大事項決策作出后形成相關專業檔案的整理辦法和保管期限確定,按國家有關規定執行。

第八條  各決策承辦單位綜合檔案室應當于決策作出后的次年度一季度前將已辦結的重大事項決策形成的檔案向區檔案館移交。

第九條  除涉密事項外,區檔案館應當依法向社會開放決策檔案。

第十條  區檔案局依法對決策檔案工作情況進行監督檢查,并將有關情況每年向區政府書面報告。

第十一條  區政府將決策檔案工作納入目標管理考核。各承辦單位的主要負責人為決策檔案歸檔管理工作的第一責任人。

第十二條  對違反本辦法規定的,按《中華人民共和國檔案法》《檔案管理違法違紀行為處分規定》等法律法規規定進行相應處罰或處分。

第十三條  各鄉、鎮人民政府的重大事項決策檔案管理,參照本辦法執行。

第十四條  本辦法自發布之日起施行。


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