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在線訪談

城管體制改革工作

  • 時間18-10-26

    嘉賓區城管執法局副局長 湯友宏,市政園林環衛管理處主任 吳建勤

    主持人區委外宣辦主任 崔艷

    主題城管體制改革工作

訪談實錄

文字實錄 >>

[主持人]

       各位網友,大家好,歡迎收看黃山區政府“在線訪談”。今天來到我們訪談現場的嘉賓是區城管執法局黨組成員、副局長湯友宏,區城管執法局黨組成員、市政園林環衛管理處主任吳建勤,歡迎兩位來到我們的“在線訪談”節目。


[2018-10-26 08:52:00]


[區城管執法局副局長 湯友宏]

“建管分離”,將帶來“建設城市”與“管理城市”職能分離的變化,公共基礎設施的新建改造職能將繼續由住建部門承擔,市政、園林、亮化相關基礎設施的日常管理維護職能將由區城管理執法局承擔,職能劃轉后,城市管理行政服務事項和職能將由區城管執法局承擔,包括城市道路、綠化、環衛、排水、管線、照明等。同時區住建委原承擔的10項行政審批權和92項行政處罰權也向區城管執法局進行了移交。

[2018-10-26 08:53:00]


[主持人] 此次區住建委劃轉給區城管局的城市管理職能具體涉及哪些方面?[2018-10-26 08:55:00]


[區城管執法局副局長 湯友宏] 根據“建管分離”的要求,城市公共基礎設施的新建改造職能將繼續由住建部門承擔,區住建委市政、園林、亮化相關基礎設施的日常管理維護職能本次全部劃轉給區城管執法局,具體管護設施內容涉及:城市道路及公共停車場、街路標牌等附屬設施;城市橋涵及其他它附屬設施;城市排水及其它附屬設施;城市防洪、堤壩、排澇泵站、排洪道及其它附屬設施;城市道路、廣場、公共綠地、景觀節點等處的照明設施及戶外廣告設施;公園廣場、城市綠地及附屬設施;城市無障礙設施;城市公共租賃自行車設施;住宅小區室外綜合驗收。[2018-10-26 08:56:00]


[主持人] 此次區住建委移交給區城管執法局的行政審批權具體有哪些?[2018-10-26 08:58:00]


[區城管執法局副局長 湯友宏] 此次區住建委移交給區城管執法局的行政審批權涉及十大項,項目名稱分別為:臨時占用城市道路審批;挖掘城市道路審批;城市排水許可證核發;臨時占用城市綠化用地核準;特殊車輛在城市道路上行使審批;依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批;改變綠化規劃、綠化用地性質審批;砍伐、修剪城市樹木審批;城市古樹名木遷移審批;臨時占用、拆除、改動、遷移城市照明設施審批。目前,黃山區城管執法局承擔的行政審批和政務服務事項共有32項,其中,行政許可15項,其他權力14項,行政征收3項。[2018-10-26 08:59:00]


[主持人] 此次區住建委移交給區城管執法局的行政處罰權主要有哪些?[2018-10-26 09:01:00]


[區城管執法局副局長 湯友宏] 本次區住建委將所有的行政處罰權進行了移交,共92項,主要有:建設單位違反質量責任行為的處罰、對未移交城建檔案的處罰、施工單位違反質量責任行為的處罰、勘查設計人員聘用關系違規的處罰、施工單位違反安全責任行為的處罰、隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的處罰、未經注冊建筑師同意擅自修改其設計圖紙的處罰、建設單位違反民用建筑節能規定的處罰、不保護城市照明設施的處罰等。[2018-10-26 09:02:00]


[主持人] 黃山區城管執法局今年新增23項政務服務事項和92項行政處罰權,權力事項的增多,你們有什么積極舉措嗎?[2018-10-26 09:04:00]


[區城管執法局副局長 湯友宏] 為了順利開展交接事項工作,黃山區城管執法局一是同步調整了政務服務事項的權力清單和責任清單,整合城市管理行政審批職能;二是強化責任,加強協調溝通,做好各項審批工作的銜接和落實,目前新增行政審批權和行政處罰權繼續沿用之前的審批、立案等工作制度,待移交事項運作成熟之后,再行建立更為完善、完備的工作機制,三是深入推進“互聯網+政務服務”,區城管局充分運用安徽省政務服務網黃山分廳政務服務事項功能,使更多事項在網上辦理,群眾和企業可以通過網上平臺進行事項申請,避免來回奔波,四是通過公開招標確定了黃山永寧營造工程有限公司和黃山市黃山二建公司負責城區道路、雨污水管、亮化電纜、公廁、園林廣場的維護維修,為實行工程控制管理,城區公共設施維修維護實行工程監理制。在對城區全面摸底排查的基礎上,各項工作正在有序開展。黃山區城管執法局致力于打造公眾城管,踐行文明執法,當好城市管理秩序的維護者、城市行政執法的執行者、社會公眾信得過的服務者。[2018-10-26 09:05:00]


[主持人] 各位網友,由于時間關系,今天的現場訪談就到此結束,感謝您參與!同時也感謝孫局長現場解答,再見![2018-10-26 09:08:00]


[秋風落葉] 城管部門執法范疇包括哪些?[2018-10-26 09:09:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 城管部門執法范疇包括: 1、住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權; 2、環境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權; 3、工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權; 4、交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權; 5、水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權; 6、食品藥品監管方面戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣藥品等的行政處罰權。[2018-10-26]


[葉子] 我區城管體制改革的內容有哪些?[2018-10-26 09:11:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 區住建委原市政處、亮化處、園林局在城市公共設施管護方面的職能劃轉至區城管執法局,組建了區市政園林環衛管理處,同時區住建委原承擔的10項行政審批權和92項行政處罰權也向區城管執法局也進行了移交。[2018-10-26]


[小小] 區住建委原市政處、亮化處、園林局在城市公共設施管護方面的職能劃轉至區城管執法局,城管局將如何做好接下來的工作?[2018-10-26 09:12:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 我局將繼續以機制創新和市場化運作為抓手,積極推動管護水平提升,促進市政園林環衛事業發展。一是對城區公廁實施改造,如龍井路公廁、清平巷公廁,提升公廁使用舒適度。二是黃山市生活垃圾焚燒廠將于明年初建成并投入使用,適時將我區生活垃圾運往市垃圾焚燒廠進行焚燒處理,以實現生活垃圾資源化利用率達到35%,滿足創建人居環境獎、綠色發展等相關創建硬性指標要求。并及時對黃山區生活垃圾填埋場進行臨時封場,以免影響周邊環境。三是按照我區五大發展目標提出的城市管理達到省內領先水平要求,對城區市政園林維管方式轉變為社會化服務、精細化管理,同時對照創城標準以全面摸排,逐街整治為基礎,加大城市公用設施維管力度。四是完善政府行政服務。加強對政務服務事項的指導和規范,強化事中事后監管。要將所有申請類權力事項和公共服務事項納入政務服務中心公開、規范辦理,防止出現監管真空。同時,進一步壓縮申報材料,優化辦事流程,縮短辦事時限,推動行政權力公開、透明運行。[2018-10-26]


[文城] 城市共享單車既能帶來便利,但現在共享單車經常被人為損壞,隨意擺放。請問城管局準備如何治理這個頑疾?[2018-10-26 09:15:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 黃山區共享單車是區政府組織惠民項目,區城管執法局負責城區靜態非機動車停放秩序維護管理,將進一步加大對市民宣傳文明使用共享車,文明停放共享單車。[2018-10-26]


[愛我家園] 兩個建議:1.一些小區門口或者入口處,經常有機動車輛停放,不僅影響城市形象,更是有安全隱患;一些居民養了寵物,比如狗,隨意放養,糞便散落小區各處,嚴重影響小區居民衛生環境,請問區城區局對這兩個問題是如何考慮處理的。謝謝。[2018-10-26 09:16:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 1.機動車亂停放是黃山區交警部門管理的,區城管執法局沒有這方面的職能。今年8月中旬,區城管執法局和區交警部門成立了黃山區道路交通聯合執法隊,主要整治城區非機動車亂停放現象,也對城區僵尸類機動車進行拖車處理。 2.加強對市民文明養寵物的的宣傳力度和廣度,與社區開展集中摸排轄區寵物活動、與衛計委開展強化犬類防治行動等,積極探索不文明養寵物的管理方式。[2018-10-26]


[落葉隨風] 城區非機動車輪停放違法依據、處罰依據是什么?[2018-10-26 09:19:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤]  違法依據:《中華人民共和國道路交通安全法》第59條:“非機動車應當在規定地點停放。未設停放地點的,非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。”[2018-10-26]


[小草] 城區擅自設置戶外廣告、店招、廣告燈箱,影響市容涉及的法律法規有哪些?[2018-10-26 09:20:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 《黃山市城市市容和環境衛生管理規定》第十五條 城市容貌應當保持整潔、美觀,與地域風格、地理特征相協調。城市中的道路、建筑物、構筑物、公共場所和設施、戶外廣告和標識、施工工地、城市照明、城市水域、居住區等容貌建設與管理,應當符合城市容貌標準。 第十六條 城市街道兩側的建筑物、構筑物的外立面應當保持完好、整潔、美觀,符合城市容貌標準。其所有者、使用者或者管理者應當及時對污損、破舊的外立面進行清洗、整修。 違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。[2018-10-26]


[鍵盤俠] 城區未經批準搭建建筑物、構筑物或者其他設施,影響市容涉及的法律法規和處罰依據是什么?[2018-10-26 09:23:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 黃山市城市市容和環境衛生管理規定》第十九條 任何單位和個人不得在城市道路范圍內和公共場地堆放物料,搭建建筑物、構筑物或者其他設施。確需在城市道路范圍內和公共場地臨時堆放物料,搭建臨時建筑物、構筑物的,應當征得市容環境衛生主管部門同意,并按有關規定辦理審批手續。 違反前款規定,對未經批準在城市道路范圍內和其他公共場地堆放物料的,責令糾正違法行為,處100元以上500元以下罰款;對未經批準搭建建筑物、構筑物或者其他設施,影響市容的,責令糾正違法行為,處500元以上2500元以下罰款。[2018-10-26]


[愛我黃山] 在黃山區運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄露、遺撒的涉及法律法規和處罰依據是什么?[2018-10-26 09:26:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 《黃山市城市市容和環境衛生管理規定》第二十八條 在城市道路行駛的交通運輸工具,應當保持外型完好、整潔,運輸液體、散裝貨物及垃圾,應當密封、包扎、覆蓋,避免泄漏、遺撒。 違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處200元以上1000元以下罰款。[2018-10-26]


[日歷] 城區傾倒污水的相關處罰依據是什么?[2018-10-26 09:28:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 《黃山市城市市容和環境衛生管理規定》第三十二條 任何單位和個人都應當保持公共環境衛生,并遵守下列規定: (一)在公共場所不得隨地吐痰、便溺,不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物,不得焚燒垃圾和冥紙; (二)不得違反規定傾倒污水、垃圾、糞便; (三)不得沿街道鳴放鞭炮、拋撒冥紙。 違反前款規定,對隨地吐痰、亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物,責令改正,拒不改正的,處25元罰款;對隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的,處50元罰款;對未按規定的地點、方式傾倒污水、垃圾、糞便的,對個人處50元罰款,對單位處500元以上1000元以下罰款。[2018-10-26]


[秋英] 在黃山區擅自設置大型戶外廣告,影響市容的,區城管執法局的執法措施有哪些?[2018-10-26 09:30:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 除責令糾正違法行為,采取補救措施外,可以給與警告,并可處以500元以上2500元以下的罰款。[2018-10-26]


[山民] 在公共場所遺留寵物糞便,飼養人不及時清除,影響環境衛生的,會有哪些處罰?[2018-10-26 09:31:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 對其飼養人處以50元以上200元以下的罰款。[2018-10-26]


[牽狗] 黃山市有文明養犬的法規嗎?[2018-10-26 09:32:00]

[市政園林環衛管理處主任 吳建勤] 《黃山市城市市容和環境衛生管理規定》第三十六條 城市市區內限制飼養寵物。 在犬類管理重點區域內飼養犬只應當遵守下列規定: (一)禁止飼養大型犬、烈性犬; (二)在規定的時間段內遛犬; (三)不得在禁止遛犬范圍內遛犬; (四)外出遛行的犬只應當束犬鏈,并由完全民事行為能力人牽領。 飼養寵物,不得散養,不得影響環境衛生。攜帶人對犬、貓等寵物在城市道路或者其他公共場地排泄的糞便應當即時清除,不得影響環境衛生。 違反本條第三款規定的,責令即時清除;拒不清除的,處50元以上200元以下罰款。 犬類管理重點區域、大型犬的標準、烈性犬的種類、允許遛犬的期間、禁止遛犬區范圍等具體事項由區縣人民政府根據本行政區域實際情況確定。[2019-01-22]


[主持人] 本期訪談到此結束,感謝各位網友的積極關注與參與![2018-10-26 09:34:50]


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